6 novembre – .
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Le sommet de la COP27 intervient un an après de telles catastrophes
Des inondations qui ont tué plus de 1 700 personnes au Pakistan aux sécheresses en Chine, en Afrique et dans l’ouest des États-Unis qui ont ratatiné les récoltes. Cela a exacerbé le besoin de fonds spéciaux « pertes et dommages » dans les pays en développement. Mais la question est au point mort depuis des années alors que les pays riches résistent à de tels appels.
Qu’est-ce que « les pertes et dommages » ? .
Dans les pourparlers sur le climat de l’ONU
Le terme « pertes et dommages » fait référence aux coûts déjà encourus par les conditions météorologiques extrêmes ou les impacts induits par le climat, tels que l’élévation du niveau de la mer.
À ce jour
Le financement climatique s’est largement concentré sur la réduction des émissions de dioxyde de carbone pour freiner le changement climatique, tandis qu’environ un tiers de celui-ci est consacré à des projets qui aident les communautés à s’adapter aux impacts futurs.
Les fonds pour pertes et dommages varieront en termes de compensation des coûts que les pays ne peuvent pas éviter ou « s’adapter ».
Mais il n’y a pas de consensus sur ce qui devrait être considéré comme des « pertes et dommages » dans les catastrophes climatiques – qui pourraient inclure des infrastructures et des biens endommagés, ainsi que des écosystèmes naturels ou des biens culturels difficiles à évaluer tels que les cimetières.
Un rapport publié en juin par 55 pays vulnérables a estimé que leurs pertes liées au climat au cours des 20 dernières années s’élevaient à environ 525 milliards de dollars, soit environ 20 % de leur PIB total. Certaines études suggèrent que ces pertes pourraient atteindre 580 milliards de dollars par an d’ici 2030.
Les nations faibles et les militants soutiennent que les nations riches
Qui sont responsables d’une grande partie du changement climatique en raison de leurs émissions historiques, devraient maintenant en payer le prix. Les États-Unis et l’Union européenne ont résisté à l’argument, craignant une spirale de la dette.
Si les pays acceptent de lancer un fonds
Ils devront discuter de détails tels que la provenance de l’argent, le montant que les pays riches devraient payer et les pays ou les catastrophes éligibles à une indemnisation.
L’UE et les États-Unis ont bloqué une proposition de création d’un fonds lors des pourparlers sur le climat de l’ONU l’année dernière, acceptant plutôt de « dialoguer » sans objectif final clair. Au cours du mois dernier, ils ont déclaré être plus ouverts à discuter d’indemnisation lors de la COP27, mais sont restés prudents quant à la création d’un fonds.
Seuls quelques gouvernements ont fait de petites promesses de financement symboliques pour les pertes et dommages : le Danemark et l’Écosse, et la région wallonne de Belgique.
Certains financements existants des Nations Unies et de la Banque de développement aident les pays confrontés à des pertes et des dommages, bien qu’ils ne soient pas officiellement affectés à cet objectif.
Que va-t-il se passer à la COP27 ? .
Les pays en développement ont proposé d’inscrire les pertes et préjudices à l’ordre du jour du sommet, qui doit être approuvé à l’unanimité avant le début des pourparlers.
En raison des difficultés et des retards dans la sécurisation des financements climatiques
Les économies en développement et émergentes unissent désormais leurs forces pour demander un fonds pour les pertes et dommages lors de la COP27.
Il s’agit notamment de pays insulaires tels que les Maldives et la Jamaïque
Ainsi que de la Chine elle-même, le plus grand émetteur mondial de dioxyde de carbone, que certains responsables européens ont classé, affirmant que la Chine devrait fournir un financement climatique, et non l’exiger.
Les pays ont des propositions différentes sur ce à quoi le fonds devrait ressembler
Même si la COP27 parvient à un accord pour créer un fonds, il faudra peut-être encore plusieurs années avant qu’elle ne soit prête à distribuer l’argent.
Certains diplomates ont suggéré d’organiser une source de financement « mosaïque »
Plutôt qu’un fonds central.
Une autre proposition de l’Alliance des petits États insulaires suggérait que la COP27 accepte de créer un «fonds de réponse» hébergé par les Nations Unies pour collecter des fonds auprès de diverses sources pour les pays sinistrés.
L’UE recommande d’utiliser les fonds internationaux existants pour faire face aux pertes et dommages plutôt que d’en lancer de nouveaux, mais certains experts affirment que des problèmes tels que les longs retards rendent ces fonds inadaptés pour faire face aux pertes et dommages.
Et si la COP27 ne parvenait pas à faire avancer le dossier ? .
Après que les pays riches n’aient pas fourni 100 milliards de dollars de financement climatique par an d’ici 2020, certains pays sont devenus méfiants et explorent d’autres voies.
Le groupe « V20 » de 58 États fragiles et le G7 prévoient de lancer un effort à la COP27 appelé « Global Shield » pour renforcer le financement des assurances et de la protection contre les catastrophes.
Pendant ce temps
Les pays sujets au climat recherchent des contributions pour piloter un mécanisme de financement des pertes et dommages. D’autres idées incluent le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, appelant à une taxe exceptionnelle sur les entreprises de combustibles fossiles pour lever des fonds.
Pendant ce temps
La nation insulaire du Pacifique de Vanuatu a demandé à la plus haute juridiction du monde – la Cour internationale de justice – de se prononcer sur le droit à la protection contre les effets néfastes du climat. Les avis de la Cour internationale de Justice peuvent avoir une autorité morale et un poids juridique, renforçant les appels à des réparations aux pays pauvres.
💡 Ressources et références
« Reuters.com », de : Explicateur : COP27 : Qu’est-ce que l’indemnisation des « pertes et dommages » et qui doit la payer ? ..