7 novembre – .
Mais tout élan de la COP26 de l’année dernière à Glasgow semble s’être dissipé – les pays développés étant distraits par la guerre en Ukraine et la crise énergétique qu’elle a alimentée, et les liens entre les États-Unis et la Chine se sont encore refroidis.
Comme le montre le rapport 2022 sur les écarts d’émissions
L’opportunité de progrès est gâchée, avec des engagements nationaux actualisés en matière de climat réduisant les émissions prévues pour 2030 de seulement 1 %.
Même le partenariat de transition énergétique tant vanté qui a aidé l’Afrique du Sud à commencer à s’éloigner du charbon ne s’est pas encore concrétisé. Une analyse en milieu d’année du financement de l’adaptation montre que les pays riches et les institutions multilatérales sont sur la bonne voie pour fournir plus de la moitié des 40 milliards de dollars promis par Glasgow par an.
L’Afrique a désespérément besoin de financements pour l’adaptation
Mais en 2019 et 2020, elle n’a reçu que 20 % des investissements requis par ses contributions collectives déterminées au niveau national (CDN). Selon le Global Adaptation Centre, plus de la moitié des engagements de financement pour l’adaptation prennent la forme de prêts. Si les tendances se poursuivent, l’Afrique devra faire face à un déficit de 454 milliards de dollars d’ici 2030.
Le continent émet moins de 4 % des émissions mondiales
Mais il se réchauffe plus rapidement et les océans autour de ses côtes augmentent plus rapidement que la moyenne mondiale. En Somalie, en Éthiopie et au Kenya, dans la partie orientale du continent africain, des dizaines de millions de personnes souffrent de la faim pendant ce qui devrait être la saison des pluies. C’est la cinquième saison des pluies consécutive qui n’arrive pas.
Pendant ce temps
En Afrique de l’Ouest, les inondations détruisent des vies – aggravées par la déforestation et l’étalement urbain dans les plaines inondables.
Ces effets du réchauffement climatique se superposent à la douleur de la pandémie de Covid-19 et des crises alimentaires et énergétiques. Des millions de personnes sont repoussées dans la pauvreté.
Selon Jean-Paul Adam
Directeur de la technologie, du changement climatique et de la gestion des ressources naturelles à la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique, les pays africains consacrent (en moyenne) 9 % de leur budget aux catastrophes climatiques.
Ensuite
Il y a la dette. La dette africaine représente quatre fois les recettes fiscales des pays. Un récent rapport du Réseau européen sur la dette et le développement montre que certains petits États insulaires en développement consacrent plus de 10 % de leurs revenus au service de la dette. Pour Cabo Verde sur la côte ouest de l’Afrique, c’est 23%.
Les idées ne manquent pas pour libérer les flux de fonds et renverser la vapeur. Mais jusqu’à présent, il y a eu peu de progrès réels sur les réformes visant à réformer le système financier mondial pour mettre la planète sur une base plus durable et garantir que la dette elle-même ne devienne pas un obstacle financier. Ceux qui doivent pousser à la réforme comprennent les pays qui sont collectivement responsables de 75 % des émissions mondiales – le G20.
« Il y a des devoirs à faire dans 193 capitales pour que ces éléments du système (financier) établi en 1945 soient réellement réalisables », a déclaré la directrice exécutive d’ONU Environnement, Inge Anderson, lors du lancement du rapport d’ONU Environnement sur les écarts d’émissions. Cela signifie que les gouverneurs des banques centrales et les ministres des finances discutent avec leurs homologues de l’environnement ou de la mesure. « À moins qu’il n’y ait une compréhension plus large de la manière dont, en fait, les projections climatiques entraveront… la réalisation des ODD – alors nous ne verrons vraiment pas ces réformes (financières) ».
La réunion du G20 en octobre
Ainsi que les réunions annuelles de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international, n’ont guère donné.
« Avec tant de discours enthousiastes sur la nécessité d’une action urgente et fondamentale
Comment pouvons-nous nous éloigner des ‘annuels’ (réunions de la Banque mondiale et du FMI) sans une feuille de route claire pour une réforme systémique ? Où est la stratégie politique ? », a demandé Ronan Palmer. , directeur de l’économie propre au groupe de réflexion sur le changement climatique E3G.
Il s’attend à des progrès sur la récente proposition du G20 d’augmenter la capacité de prêt des banques multilatérales de développement, notamment en termes de fourniture de plus de données, mais n’a aucune confiance en davantage de données.
Cela signifie attendre les réunions de la Banque mondiale et du FMI au printemps prochain – trop tard pour ceux qui souffrent maintenant…
En avril
Le FMI a accepté de créer un fonds fiduciaire pour la résilience et la durabilité afin de fournir un financement « abordable » à long terme pour la résilience climatique et la préparation à une pandémie. Il transférerait les DTS des pays qui en ont moins besoin vers ceux qui en ont plus. Il a été chaleureusement accueilli par le Premier ministre de la Barbade, Mia Motley, notamment parce qu’il reconnaissait la fragilité comme critère de prêt et offrait un financement à long terme avec 10 ou 12 ans de défaut. Son pays est le premier bénéficiaire, bien que le fonds d’affectation spéciale n’ait pas encore été entièrement financé.
Mais encore une fois
Étant donné que le SDR a déjà été autorisé en 2021, il est difficile d’agir rapidement.
« Ce dont nous avons besoin
C’est d’une modernisation radicale de ces institutions pour faire face aux menaces transnationales d’aujourd’hui », a déclaré aux journalistes Gail Smith, directrice générale de One Campaign, qui œuvre pour mettre fin à l’extrême pauvreté, lors d’un briefing en ligne séparé. L’accumulation multiple de la crise « est d’une ampleur sans précédent et affectera l’économie mondiale au cours des 20 à 30 prochaines années », a-t-elle déclaré.
Le Premier ministre Motley fait pression pour un tel changement
L’Agenda de Bridgetown, publié cet été, appelle à un moratoire sur la dette, à des réformes pour augmenter les prêts de 1 000 milliards de dollars, à la réaffectation de 100 milliards de dollars de DTS inutilisés aux pays qui en ont besoin, à la mobilisation du secteur privé pour une transition bas carbone de nouveaux instruments financiers pour le financement et un mécanisme mondial pour lever des fonds pour la reconstruction dans les pays confrontés à une catastrophe climatique.
Motley a réitéré l’appel à la participation du secteur privé lors de la réunion plénière de la COP27 lundi, déclarant: « Nous ne pouvons pas simplement demander aux États parties de faire ce qu’il faut en matière de perte et de destruction d’emplois, même s’ils le devraient. Les acteurs étatiques doivent être tenus contribuer… Comment une entreprise peut-elle réaliser 200 milliards de dollars de bénéfices au cours des trois derniers mois et ne pas s’attendre à verser au moins 10 cents de chaque dollar de bénéfices à un fonds pour pertes et dommages ?. » .
De nombreux militants du Sud souhaitent que la Banque mondiale et le Fonds monétaire international annulent la dette de leur pays. Sunny Morgan, co-organisateur du Climate Debt Movement, a déclaré aux journalistes que la dette due à « la dette climatique envers le nord global – la dette climatique qui s’est accumulée depuis la révolution industrielle » devrait être annulée. En retour, a-t-il dit, les pays pourraient conserver les combustibles fossiles dans le sol car ils n’auraient pas à les utiliser pour payer le développement.
Reste à savoir si les militants auront une voix à la COP27 au cours des deux prochaines semaines, mais la question de savoir comment adapter l’Afrique au changement climatique ne va pas disparaître.
💡 Ressources et références
« Reuters.com », via : Policy Watch : ainsi a commencé une COP injuste qui ne servira peut-être pas l’Afrique.